加强行政事业单位内部财务控制对策和建议

新形势下，加强行政事业单位内部财务控制对策和建议

 

随着中央八项规定的出台和反腐败力度的不断加强，党和政府也在不断提高行政事业单位的管理要求和标准。因此，行政事业单位必须从单位实际出发，严格控制内部，完善内部控制体系建设，加强执行和监督管理，确保单位财务内部控制的实施。

 

（1）加强财务内部控制管理意识

 

指导行动的基石是概念。加强财务管理的第一件事是建立和加强财务内部控制的意识。首先是加强对财务内部控制的重要性和必要性的理解。作为行政机构，单位的经营主要依靠财政拨款，、明确使用财政资金不仅是对党和政府负责的表现，也是对纳税人负责的表现。财务内部控制必须贯穿于财务管理的全过程。从预算到使用再到使用后的监督，每一个环节都要按照内部控制的要求严格执行。二是加强培训，增强单位领导和财务人员的内部控制理念。不断提高财务人员的专业技术能力和道德素质。财务人员作为财务人员，必须适应新形势发展的要求，多学习业务知识，提高廉政意识，严格按照要求经营财务。

(2)建立完善的财务内部控制体系

 

首先，要建立财务内部控制体系。行政事业单位要根据单位性质和工作实际情况，按照有关规定和要求对单位业务进行梳理和规范，建立适合单位特点的内部控制体系，使内部控制体系贯穿工作的各个环节，防止业务与财务管理脱节和不匹配。其次，要完善内部控制机构的设置。通过设置专门的内部控制机构和部门，明确工作职责，独立于审计等部门，平衡和制约各岗位。再次，要落实责任追究机制。要建立责任追究机制，把具体责任落实到每个工作人员身上，防止推卸责任或替代。明确责任，适当奖惩，奖惩表现好的工作人员，惩罚违反规定的工作人员，充分调动工作人员的积极性。

 

（三）加强内部财务控制监督审计

 

从内外两个方面加强对财务内部控制的监督审计。从内部上讲，要加强对领导层面权利的控制和监督，防止“一言堂”、“一支笔”现象的发生。完善政务披露制度，定期公布重大事项、重要人事任命、重大项目、大额资金使用情况，接受干部群众监督。要设立专业的会计人员和出纳人员，能够实行职能分离，严格遵守财务规范。在外部监督方面，随着反腐败力度的不断提高，单位财务监督力度也在不断加强。作为审计部门和纪检部门，要通过定期、不定期、例行检查或抽查来监督单位的财务内部控制。同时，要鼓励群众监督行政事业单位的管理。在经济社会发展的新常态下，行政事业单位要想更好地发挥职能，真正为人民服务，就必须从内部入手，通过增强内部控制意识，建立健全内部控制体系，加强执行力，加强监督审计，加强财务内部控制，防止违规违纪，促进行政事业单位健康发展，确保社会和谐稳定。

 

（四）加强财务内部控制执行力

 

建立内部控制意识，建立合理的制度是前提和保障，实施是实施的关键。加强财务内部控制的执行，首先是加强财务预算管理。预算必须精细合理。预算应综合年度计划和需求、上一年度支出、资产使用和占有，合理编制预算，严格审批附加或修改预算，防止随意修改预算。此外，还应严格管理超预算支出，审计和解释超预算的要求。二是建立绩效考核制度。通过绩效考核，可以有效促进行政事业单位提高节约意识，合理使用和安排财政资金，提高资金利用率和效率。同时，通过严格的考核，避免挪用公共资金、私人小型金库等违反财务规定的问题。

 

如果企业对未来投资性房地产的增值收益有足够的信心，建议采用公允价值模式来计量损益，特别是投资性房地产用途的转换。房地产账面价值与公允价值的差额作为当期损益，计入公允价值变动损益账户。在实际会计处理过程中，可以有效减少会计信息失真和人员误差的发生，有利于提高会计人员会计结果的真实性。由于企业持有的目的不同，房地产将采用不同的会计准则。为获得租金或增值收入而从事的房地产行业适用于投资性房地产会计准则。会计人员要不断从实际工作中积累和总结经验，完善投资性房地产的会计处理模式和方法，使房地产行业的会计更加真实准确，提高会计信息的可靠性。

 

要加强行政事业单位的财务管理，必须从多方面入手。在市场经济体制下，随着行政事业单位改革的进一步深化，各种经济决策行为将更加依赖于财务分析的结果，财务管理部门将更加突出其作为单位经济信息中心的地位。新形势下，行政事业单位需要加强财务建设，尽快建立切实可行的财务管理体系，将行政事业单位综合管理水平提升到新的水平。