企业基础设施产业财务管理存在的问题

企业要想建设成为高质量、高速、低成本、合理分配和使用人力、物力、财力的企业。要利用基础设施财务，科学、严格地核算和监督项目建设计划实施过程中反映的资金趋势，为制定基础设施计划提供必要的信息，不断完善经营管理，充分挖掘内部潜力。因此，有必要加强基础设施财务管理。

 

一、基础设施财务定义

 

所谓基础设施财务，主要是指负责在建工程相关工作的财务。具体包括项目可行性研究、项目概算编制、项目预决算、项目建设到项目竣工的财务决算全过程。主要工作包括：（1）管理基础设施项目资金的拨付、支付和结算；（2）编制基础设施报表制度；（3）参与基础设施项目预算、内部控制、会计、验收、合同签订、决算；（4）制定基础设施财务制度；（5）监督基础设施项目合同的执行；（6）其他有关基础设施财务事项。如：及时记录基础设施业务中的材料、设备采购、库存、财产、材料，及时掌握项目进度，定期进行财产检查。

 

二、企业基础设施产业财务管理存在的问题

 

1.会计制度在实施中存在的问题。1996年1月1日起实施的《国有建设单位会计制度》规定，符合规定条件并报主管财政机关批准的，建设单位财务会计与生产企业财务会计合并的，不再执行本制度，应当执行相应的企业会计制度。分行业会计制度只设置基础设施业务会计“在建工程”科目，科目“编制说明”定义“本科目应根据工程项目和采购工程材料设置详细账户”，如何设置详细科目，确定复杂会计内容的分摊方法，明细项目混合土建工程成本如何分配。

 

2.管理制度不完善。现行管理制度不能满足基础设施投资主体多元化的要求，实践中可操作性差。有些制度明显落后于基础设施发展的要求，但在新制度出台之前，旧制度不适应的情况下，基础设施财务管理往往出现无章可依的被动局面。特别是对违反基础设施财务管理制度的有关文件，处罚规定不具体，难以掌握处罚规模。

 

3.组织机构人员素质问题。目前，许多企业的基础设施财务管理工作基本分散在计划部、组织部、财务部等部门。基础设施业务会计作为单一业务并入财务部，分散的管理模式不利于对项目全过程的监督和控制。长期以来，一些企业领导认为基础设施财务是临时的，专职基础设施会计人员无关紧要，或其他会计人员代表兼职基础设施会计。即使临时基础设施会计人员能够胜任正常的基础设施业务会计处理，也无法处理“摊销投资”摊销、项目成本结转、竣工财务决算等困难业务，更不用说项目的可行性研究、分析、投资估算和财务计算了。

 

4.可行性研究分析不足。项目建议书和可行性研究报告的编制往往受到相关行业部门的限制，因为他们对文件的片面理解。