采取多种措施提高财务人员的专业素质

加强石油行业社会保障基金财务管理的对策

 

社会保险的大部分具体业务都涉及到“人、事、钱”，尤其是金钱。石油行业社会保险经办机构负责管理和支付的社会保险基金是企业员工的“养老金、活命钱”。如何管理和利用这笔巨额资金，确保社会保险基金的安全和完整，是社会保险基金管理的关键。

 

（1）提高社保基金管理信息化建设水平，完善信息披露制度

 

当前信息不对称也是社保基金管理的重点。由于工作繁忙，许多员工每月在工资表中代扣代缴各种保险，因此往往忽视对自身权利的监督。企业是否按时为员工缴纳社会保险，是否符合社会要求和员工自身要求，许多员工不知所措，更不用说了解基金管理的真实情况了。上级监管部门不了解管理部门的真实信息，加上基金的多样性和分散性，导致上级管理部门无法掌握本单位所辖社会保险基金的真实信息，分散不完整的数据使监管困难。因此，充分利用现代计算机网络信息技术，加强社会保障网络信息系统建设，完善监管信息建设，及时披露信息，透明社会保障基金管理，向企业、社会保障基金监管部门、社会保障基金受益人（员工）披露社会保险基金季度和年度报告。这些报告不仅包括社会保险基金的征收率、欠款率、人均月养老金、社会保险基金余额、年利息收入、年基金收入等主要指标，还可以根据市场统计和研究对石油行业社会保险基金的运作进行比较分析。

 

（2）加强对社会保险基金的内部控制

 

一是加强内部控制制度的建设。首先，进一步完善财务内部控制度和会计人员岗位责任制，实施资金征收和分配的统一会计管理。会计人员实行岗位责任制，形成部门、岗位、业务流程相互监督、相互制约的相互控制制度。其次，做好社会保障机构社会保障基金的日常业务工作。必须加强社会保障机构会计实务的基本处理。三是在社会保障基金财务内部控制管理机制下，社会保障基金征收、支付、资金管理等各项业务环节实行不相容的财务分离机制，财务人员必须定期轮换岗位。最后，审计部门还应设立社会保障基金财务审计专人，按照现行国家财务法规和有关政策做好社会保障基金审计监督工作，避免违规行为。

 

（3）社会保险基金保值增值最大化

 

根据国务院关于社会保障基金管理的有关规定，各社会保障机构存放的所有社会保障基金余额，除预留相当于两个月的营运资金外，还应购买国家债券并定期存入。对于社保基金余额，可以建立一套科学的保值增值计划。具体来说，社会保险经办机构首先要与财务部门建立灵活多样的信息交流机制，定期通报基金余额，定期将专户存放的保险基金及时多批次转移；二是科学设计安排保险基金增值。在目前国债难以实现的情况下，增值方式主要放在定期存款上。可以匹配定期存款的长度，科学配置；对于存入专户的保险基金，在保留两个月营运资金的前提下，每200万元以上转存一次定期存款，期限为一年期，每年至少保存一个两年期，每月至少转存一次。以此类推，一年后，将形成一个周期，每个月都有新的定期存款，每个月都有到期存单，这样利润滚动，将实现保险基金增值的最大化。

 

（四）提高社会保险财务人员的综合素质

 

采取多种措施提高财务人员的专业素质。一方面，财务人员要不断加强学习，与时俱进，掌握会计法律法规，全面掌握社会保险知识、法规和计算机技术，不断提高管理和利用社会保险基金的能力；另一方面，要不断增强法律意识，加强职业道德修养，以对石油企业和广大职工高度负责的精神，依法办理会计业务，切实管理和利用好社保基金。对违法违纪行为，要用法律手段抵制，确保社保基金的安全。