新政府会计制度对事业单位会计的影响

我国事业单位会计是事业单位管理中非常重要的一部分。新的政府会计制度将于2019年1月1日起实施，会计人员将根据新政府的会计制度进行具体会计。2017年以来，财政部先后实施了《政府会计制度-行政事业单位会计科目与报表》等一系列制度，构建了新的政府会计模式。新的政府会计制度将对事业单位会计产生积极影响，既能反映单位的财务状况，又能反映预算的执行情况，满足各类事业单位的财务信息需求。我们来谈谈新政府会计制度对事业单位会计的影响。

 

一、新政府会计制度对事业单位会计的影响

 

（1）会计内容与会计过程的变化

 

现阶段，国家正处于全面深化改革的过程中，完善和改革了许多财税制度，中国新政府会计制度也是如此，国家在原会计内容的基础上进行了创新改进，主要改革会计内容和过程，统一了各机构原有的会计制度。新的政府会计制度调整了会计科目，建立了“3+5元素”的会计模式，并对其进行了分类，使事业单位的会计更加细致清晰。改革后，新政府会计制度按统一会计方式处理，会计制度更加科学，非常符合我国财政标准化形势的需要，也能提高公共机构的会计效率和准确性，可进一步提高公共机构的会计水平［1］。此外，我国事业单位将按照新的会计制度，采用预算会计收付实现制和财务会计权责发生制的平行记账模式。相关事业单位建立了较为全面的预算制度，既能提高会计处理的准确性，又能进行科学完善的绩效评价，有利于事业单位的预算管理和财政支出，可以大大提高单位资金的使用效率，从而发挥资金的最大作用，促进事业单位的发展。

 

（2）使会计方法更加复杂

 

目前，在新政府会计制度的要求下，我国机构采用双会计模式，使会计科目更加合理具体，制度主要细化会计要素，分为预算会计要素和财务会计要素，使会计在过去的基础上进行一系列调整。首先，会计人员在核算同一科目时，应在两套会计要素中设置不同的级别。例如，财务会计中的银行存款和库存现金应作为一级科目核算，而预算会计应作为三级科目核算。其次，会计人员应不同地计算一些名称相似的收入会计。例如，预算会计和财务会计中财务拨款收入的会计方法不同，财务会计不应包括同级政府部门预拨的资金和未纳入预算的资金。第三，一些费用科目在会计上会更加详细。以会费科目为例，相关工作人员应根据不同的性质和内容将会费划分为多个科目，以便根据项目的实际资金进行详细核算。

 

（三）促进事业单位会计信息质量的提高

 

这种新的政府会计制度实际上是对会计方法的一种规范，相当于为公共机构的会计处理建立了一个标准体系，可以有效地提高公共机构的会计信息的准确性。在新政府会计制度的要求下，我国公共机构将开始使用权责发生制度，具体提高损益计算的科学性。在这种权责发生制下，会计应增加新的会计要素。例如，当前的会计实践必须包括在当期，而不是在未来。此外，政府会计制度明确规定了公共机构的资产处理，公共机构在处理固定和无形资产时，无论是转售还是折旧都有统一的标准，使财产处理反映了公司的真实财务水平，可以有效发挥财务管理的作用，为公共机构的发展提供保障。

 

二、事业单位会计应对策略

 

为应对会计工作的变化，我国事业单位要积极转变思想观念，科学开展会计工作。一是事业单位要按照会计制度标准完善单位内部会计制度，在预算管理、资金管理、风险控制等方面落实具体制度。例如，在完善会计报告制度时，可以采用双表模式反映预算执行信息，制作现金流量表和资产负债表，使会计人员能够更清楚地分析公共机构的资本支出和收入。二是事业单位要对单位内部财务工作进行全面清查，尽快处理一些难以回收的投资问题，明确反映单位负债情况。同时，要明确自己的经济业务范围，按照具体范围开展经济活动。第三，还要注意固定资产的核算。我们可以用加速折旧的方法来减轻单位的税收负担。在折旧计算中，必须明确把握折旧年限，以便科学核算资金。第四，公共机构还应控制内部资产，相关人员应标准化记录业务，及时核对资本账户，提高账户准确性，加强管理，特别是对资产采购的监督。第五，为了适应新政府会计制度的实施，公共机构还应提高其会计水平，加强资金管理，提高资本流量预算的重要性，根据实际情况进行资本预算。

 

三、结语

 

综上所述，新的政府会计制度将对公共机构的会计工作产生重大影响。该制度在固有的基础上进行了创新和改革，对促进公共机构的资本会计发挥了积极的作用。因此，公共机构相关人员也应按照制度要求提高自身会计水平，完善会计制度，明确业务范围1，促进公共机构的可持续发展。